适度调整边境游异地办证政策

 　　公安机关将保持对出境参赌活动的高压态势，对境外地区开设赌场，仍在招揽我国公民出境参赌的，边境游异地办证工作暂不恢复。这是公安部前不久在答复征鹏等11名政协委员在政协十届四次会议有关提案时表示的。 

 　　2005年上半年，公安部会同16个部委联合开展禁赌专项行动，停止边境游异地办证，封堵参赌“人员流”，迫使102家边境地区的境外赌场停止营业，尚未停止的经营状况也十分惨淡，且规模在逐渐缩小。

 　　但是，境外已关闭的赌场仍在伺机死灰复燃，招揽我国公民参赌的手法不断翻新，如提供旅费，以组织旅游为名招揽赌客，给导游人头费、回扣等。禁赌形势依然严峻。

 　　针对征鹏等委员的有关提案，公安部表示，打击赌博的决心不变，要保持对出境赌博的高压态势，同时，“禁赌不是禁边”、“禁赌同样是服务经济”，将适度调整边境游异地办证政策。对边境地区境外赌场确已关闭、停业的地市，组织有关部门组成的专家组考察确认后，恢复边境游异地办证工作；对边境地区境外尚存有少量赌场，但其政府已采取相关措施禁止中国公民进入，并承诺随时向我国提供赌场监控资料，确保我国公民不得参赌的地市，先行选择一至两个地市试点，建立健全完善的防范我国公民出境赌博的工作制度后，恢复边境游异地办证工作。待试点取得有效管理经验后，在其他省区逐步推行；对对方顽固坚持开设赌场，仍在招揽我国公民出境参赌的，边境游异地办证工作暂不恢复。

 　　公安部在答复中还表示，将逐步实行因私护照异地签发制度，鼓励公民持护照出境旅游。