海关暂时进出境货物管理办法出台

　　日前，海关总署署长签署《海关暂时进出境货物管理办法》(海关总署令第157号)明确，《中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法》已于2007年2月14日经署务会议审议通过，自2007年5月1日起施行。根据《办法》规定，企业在境内展览会期间消耗、散发的展览用品，可按照有关规定免征进口关税和进口环节税。

    《办法》明确，经海关批准，暂时进出关境并且在规定的期限内复运出境、进境的货物适用本办法。所称暂时进出境货物包括：

　　(一)在展览会、交易会、会议及类似活动中展示或者使用的货物；

　　(二)文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品；

　　(三)进行新闻报道或者摄制电影、电视节目使用的仪器、设备及用品；

　　(四)开展科研、教学、医疗活动使用的仪器、设备和用品；

　　(五)在本款第(一)项至第(四)项所列活动中使用的交通工具及特种车辆；

　　(六)货样；

　　(七)慈善活动使用的仪器、设备及用品；

　　(八)供安装、调试、检测、修理设备时使用的仪器及工具；

　　(九)盛装货物的容器；

　　(十)旅游用自驾交通工具及其用品；

　　(十一)工程施工中使用的设备、仪器及用品；

　　(十二)海关批准的其他暂时进出境货物。

　　《办法》明确，使用货物暂准进口单证册(以下称ATA单证册)暂时进境的货物限于我国加入的有关货物暂准进口的国际公约中规定的货物。除我国缔结或者参加的国际条约、协定及国家法律、行政法规和海关总署规章另有规定外，暂时进出境货物可以免于交验许可证件。

　　《办法》对在境内举办展览会的相关规定作了明确。《办法》规定，境内展览会的办展人以及出境举办或者参加展览会的办展人、参展人(以下简称办展人、参展人)应当在展览品进境或者出境20日前，向主管地海关提交有关部门备案证明或者批准文件及展览品清单等相关单证办理备案手续。

　　展览会不属于有关部门行政许可项目的，办展人、参展人应当向主管地海关提交展览会邀请函、展位确认书等其他证明文件以及展览品清单办理备案手续。

　　展览会需要在我国境内两个或者两个以上关区内举办的，进境展览品应当按照转关监管的有关规定办理转关手续。进境展览品由最后展出地海关负责核销，由出境地海关办理复运出境手续。

　　展览会需要延期的，办展人、参展人应当在展期届满前持原批准部门同意延期的批准文件向备案地海关办理有关手续。

　　展览会不属于有关部门行政许可项目的，办展人、参展人应当在展期届满前持相关证明文件在备案地海关办理有关手续。

　　办展人、参展人应当于进出境展览品办结海关手续后30日内向备案地海关申请展览会结案。

　　《办法》特别提到，在境内展览会期间供消耗、散发的展览用品，由海关根据展览会的性质、参展商的规模、观众人数等情况，对其数量和总值进行核定，在合理范围内的，按照有关规定免征进口关税和进口环节税，主要包括：

　　1、在展览活动中的小件样品，包括原装进口的或者在展览期间用进口的散装原料制成的食品或者饮料的样品；

　　2、为展出的机器或者器件进行操作示范被消耗或者损坏的物料；

　　3、布置、装饰临时展台消耗的低值货物；

　　4、展览期间免费向观众散发的有关宣传品；

　　5、供展览会使用的档案、表格及其它文件。　

　　此外，展览用品中的酒精饮料、烟草制品及燃料不适用有关免税的规定。

　　《办法》最后指出，1976年9月20日发布的《中华人民共和国海关对出口展览品监管办法》、1986年9月3日海关总署发布的《中华人民共和国海关对暂时进口货物监管办法》、1997年2月14日海关总署令第59号发布的《中华人民共和国海关对进口展览品监管办法》、2001年12月24日海关总署令第93号发布的《中华人民共和国海关暂准进口单证册项下进出口货物监管办法》同时废止。