黑河市针对出境旅游的低迷形势出台了新政策。明年起，将实行大幅度减免首次出境旅游者费用的优惠政策。
自今年８月份以来，因国家终止边境口岸异地办照政策，黑河口岸出境旅游人数大幅减少。８月１７日至１１月３０日的１０５天里，黑河口岸出境的游客仅有１８９９人，包括“十一”黄金周在内平均每天仅出境１８人，同比下降８６．４％。同时，一些相关行业和部门也受到了强烈的冲击，收入锐减。
近日，黑河市出台了优惠政策：自２００６年１月１日至１２月３１日，将实行为首次使用因私护照通过黑河口岸参加出境游的游客实行“政府零收费，相关部门减免费用”的政策，凡符合条件的游客，在现行价格的基础上，明水期可减免２００元，相当于黑河免费为其办理因私护照；封冻期可减免１５０元，相当于为其减免办理因私护照费用的四分之三。
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