中国旅游业：学会在博弈中走出困境

    张君，一家小旅行社的经理，在业内打拼了十余年，每每聊起他的创业史，总是豪言壮语。如今，他痛苦地对本报记者说：“如果明年生意真的不好干，我就开出租去！”  

    虽然中国是有丰富资源的旅游大国，但在外资大举进入和利润空间挤压的双重压力下，旅游业正面临着严峻的挑战。  

    旅游大国的机遇与挑战  

    ５月末，国内最大的三家旅游机构，中国国际旅行社总社、中国旅行社总社、中青旅控股股份有限公司宣布携手成立“国中青精品盟”，向大众推荐可以信赖的精品旅游路线，以引领中国旅游产品的高端市场。其意欲在整合优势资源，从而进一步确立其国内的强势地位。  

    根据世界旅游组织预测，中国将在２０２０年成为全球第一大旅游目的地和第四大旅游客源地。旅游业在我国第三产业中有着举足轻重的地位，对经济发展起着巨大的促进作用。当国人在欢呼雀跃旅游业对拉动内需和扩大出口具有非凡意义时，这样一个存量初具规模、增量前景看好的市场，又怎能不让觊觎中国旅游市场许久的外国资本垂涎若渴呢？

    国旅咨询开发公司副总经理任重远，一位有着几十年行内经历的“老人”，在向中国经济时报记者谈及如何应对强大的外国资本时，急切心情溢于言表。“圈内的人多感觉岌岌可危，并戏称为在死亡线上挣扎。但是，有些人显得有些茫然，有相当一部分旅游企业不知道如何应对外资旅游的侵蚀及市场分割。” 

    根据我国的入世承诺，２００６年中国旅游业将全面向外资开放。届时外资旅游企业将全面进入内地抢占资源、分流入境市场客源，给国内旅游市场造成巨大冲击。 

    银河证券研究所洪亮研究员向本报记者分析时认为，实际上，已经有一些外资旅游企业通过变通途径潜入内地，参股具有出境资格的中国旅行社，成立合资公司，等出境市场的准入口径有所松动，立即通过资本手段控股该公司，从而占据中国市场。这样不仅能减少经营风险，也能够为日后全方位的进入做好准备。 

    呵护中的国内旅游业 

    自１９９８年外资旅行社初涉中国旅游市场至今，目前国内有外商独资旅行社５家、外资控股３家，合资（中方控股）旅行社１０家。况且，为数不多的外资旅行社几乎无一盈利。原因很简单，那就是尽管政策层面上做出了大幅度的开放，但不得经营出境业务成为外资旅行社无法越过的警戒线。 

    任重远向记者分析到：“出境、入境和国内游三块市场利润率呈递减趋势，一般情况下，出境游的利润远远高于国内游。外资旅行社虽没有被禁止从事市场最大的国内游业务，但是，国内游市场之混乱、利润率之低已是不争的事实，境外资本一般不会进入这个市场。所以，大多数外资旅行社只能从事市场份额相对较小品的入境游业务。”由此看来，利润最为丰厚的出境游业务将外资旅行社拒之门外是导致其经营业绩普遍不理想的主要原因。 

    “短期看，因为政策的禁锢，外资旅行社的进入对中国旅游业暂时没有产生太大影响。而１８家外资社几近全亏的状况让国内旅游企业长舒了口气。但是，暂时并不代表永久。出境游市场不对外开放，甚至对内都封闭的做法，短期内可以保护国内企业，长远来讲，只会助长部分国内旅行社的娇弱状况，况且解禁是早晚的事。”国务院发展研究中心宏观部刘锋博士的一席话道出了人们共同的隐忧。 

    国内旅游业的软肋 

    所有接受采访的专家学者和业界人士不约而同的表示，对于即将放开后的国内旅游业，要想浴火重生，亟需对法规、产品、人才等诸多制约旅游业发展的问题有所对策，否则会大煞旅游“风景”。 

    旅游法规和条例滞后，现有的许多旅游法规需要修改，旅游业的全国性立法还不成熟，《旅游法》经过二十几年的酝酿至今未出台，这些都制约了旅游业的发展。“正是法规的不健全，造成经营秩序混乱，旅游企业鱼龙混杂。目前的政策法规在旅游市场的垂直分工上很少，在我国旅游业中，开发商、经销商和零售商没有区分开来；在水平分工上其专业性还不够，旅游企业不能生产同质产品，应该生产差异性产品，以适应差异化的市场；并且，在水平分工之间缺乏协调。”中国社科院旅游中心副主任刘德谦如是说。 

    “旅游景点缺乏规划，产品单一。原本我国有着丰富的自然人文景观，但旅游项目开发缺乏创新性，旅游景点处都是庙宇楼堂、游乐园，粗制滥造仿古景点，致使人文景观不能同自然景观融合在一起。”刘德谦指出，我国旅游业遭遇的人才瓶颈主要有：导游层次明显偏低，一些导游员实际的学历水平大多处于中专或大专水平，受文化水平的限制等。 

    博弈中如何走出困境 

    “国内旅游业应该在经营管理、产品开发和服务、环境保护等方面做足文章。”刘锋这样向旅游企业支招。 

    集团化、网络化、品牌化是旅游企业发展的重要趋势。超大型集团化企业的成长是市场竞争的必然结果，也将成为市场的主导力量，旅游业的现状和未来发展揭示并将佐证这一现象。国际化竞争呼唤中国大型旅游企业集团的诞生，以与跨国旅游集团相抗衡。刘锋说：“今后，集团化创新将以经营合作为基础，以品牌合作为导向，以资本合作为路径，以项目开发作为突破口，多层次、全方位地开拓。”在旅游产品开发和经营上，更加注重多元化、特色化和硬软件的配套发展，以适应不同人群的不同旅游需求和总体上不断提高的旅游需求。 

    在谈及外资全面进入时的压力，刘锋坦言：“这有利于促进中国旅行社业的并购、重组和再分工。多数不能合资的中方旅行社经营入境游将面临更大压力，出路之一就是把更多的精力转向发展国内游。在外资旅行社以网络化、品牌化推进的过程中，中方旅行社的发展方向主要有：加入到外资旅行社的网络中；寻求国内联合建立自己的网络；向经营专项或特色产品转变；偏处一隅萎缩经营；倒闭破产。” 

    在经历这场变革的过程中，大批的旅行社必然要作痛苦的抉择，要改革旅行社的体制，要健全旅行社的管理制度，要更新经营管理的观念。可以预见，将来只能有很少的旅行社成为批发商，大量的旅行社将成为零售商。