日本政府在7日上午举行的内阁会议上通过了《入管难民法修正案》,其主要内容包括16岁以上外国人进入日本接受入境审查时原则上必须留下指纹并拍摄面部照片,而此举的主要目的是防止恐怖分子乔装打扮潜入日本。日本法务大臣杉浦正健在内阁会议后的记者会也强调,日本对外国入境者采集指纹是重要的反恐措施。据称该修正案将立即被提交本届国会,力争获得通过。
日本政府此次拟定的《入管难民法修正案》规定,进入日本境内的外国人“必须通过电磁方式提供个人识别信息”,而个人识别信息除指纹、照片之外,其余将由法务省作出规定。此外,该修正案还规定(1)在日韩国及朝鲜人等“特别永久”人员;(2)未满16岁;(3)因外交公务赴日;(4)国宾等人员入境日本时不需要提供指纹等信息。
据报道,日本政府计划把指纹及拍摄面部照片存入电脑,并将这些数据与过去被强制驱逐出境的人的指纹及面部照片进行对照。指纹的采集和照片的拍摄等“电磁方式”将由法务省作出规定。另外,修正案内新增了一项条款,即对于那些被法相认定为恐怖主义者的人员,可以实行强制驱逐出境,并规定那些抵达日本的飞机和船只有义务提前向日本政府提供乘务员及所有乘客的资料。
日本法务省也声称,美国自2004年起用传感器对入境者两手食指指纹进行读取,并拍摄面部照片。而其他各国也纷纷采取措施,加大入境的审查力度,其中欧盟还推行了记录有指纹等活体识别信息的新型护照,因此从反恐目的出发,日本有必要采取严格的入境管理措施。
此举仍遭到了日本律师联盟的强烈反对,该联盟认为“这样做与有关公民政治权利的国际条约相抵触,不应获得采纳”,因此日本国会能否最终批准该修正案仍是未知数。
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