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从不敢想出国到家门口办护照

2008-10-22  部分图片来自网络,如涉及版权问题,请联系我们,我们将在1日内删除。
导读:从不敢想出国到家门口办护照

      如今,北京市民申请护照在家门口就可办手续。发证时间也从原来的几个月缩短到了现在的7天。出国留学、旅游成了家常便饭。

     
居民家门口就能办护照

      三十年前,出国是常人想都不敢想的事,申请办护照比登天还难,护照申请手续繁琐,办理护照的申请手续往往需要几年时间。而如今,申请办理护照已很方便。

     
●申办护照材料一尺多高

     
北京市公安局出入境管理处55岁的警官李爱萍与护照档案打了二十多年的交道。

      “过去办护照出国真是太难了。”李爱萍感慨地说。改革开放之初,申请护照的手续非常复杂,个人申请护照必须持户口簿、身份证、对方国邀请、档案所在单位盖章或街道办事处盖章、经济担保等,所有这些材料加起来特别费周折。为了办这些材料,准备上一两年都很常见,花几年时间办理这些材料的人也遇到过。

      记者在档案室里看到,原来个人申请办理护照的档案材料最厚的有一尺多高,薄的也像书本一样厚,材料的纸张已有些泛黄,里面的材料有个人的出国申请,有单位的审查材料。但现在申请护照的材料却只有一张申请表格,取消了本人名下4000美元或等值外币的存款证明和档案所在单位的出国意见等材料。

     
今年60多岁的黄先生是位商人,上世纪80年代,他听朋友说当时美国有一批淘汰下来的电子元件,如果能弄到手将是一笔不小的买卖,前提是本人亲自去美国。黄先生没想到这个出国手续一办就是一年多。等他把手续都办齐了,等护照发下来又等了三个多月,这时商机已经没有了。

      当时出国难是个普遍现象。根据北京市公安局出入境管理处的数字统计,1983年北京市民申请办理出入境证件的仅有2700余人。

      ●一年办理90万件出国手续

      李爱萍说,1997年之前,护照取证期限都是三个月,1997年后申请护照只需要一个月时间,1998年缩短为15个工作日。97版新护照实行后,公安机关取消了海外亲属担保等境外的材料审查,出国留学不需要资金担保,而且发证期限也由原来的15个工作日缩短到10个工作日。新政策实行后,很多市民前来申请护照,准备出国,2000年申请护照的达到了21.6万人,创历史新高。2003年9月11日,护照申请又进行了大的改革,护照实行按需申领,公安机关承诺市民5个工作日内即可领取护照。新政策的实行,吸引了更多的市民前来办理护照,当年申请护照达到了30余万件。

      1992年版护照实行后,申请护照的政策开始放宽,对出国留学和工作的公民只需要入学通知书和经济担保就可以申请,这样一来申请护照的市民猛地多了起来。“当时的办公条件简陋,市民排队办护照的长队都排到大街上了。”李爱萍还清楚地记得当时市民连夜排队办理护照的情形,办证民警人手缺,往往到了下班时间外面还排着长队,受理护照申请的时间不得不推迟。

      随后,公安机关推出了很多方便市民办理护照的便民措施。从2007年10月份开始,北京市民可以在家门口就近的公安分局出入境大厅申请办理护照,市民的护照申请材料由分局受理后,递交给市公安局出入境管理处审查并制作证件,市民到区县公安机关出入境部门领取证件,取证时间为7个工作日。2007年底,北京市民申请办理出境手续再创新高,达到90余万件。

      ●出国购物个性化色彩强烈

      “如今出国人员与改革开改之初的出国人员发生了巨大的变化。”李爱萍说,改革开放以前,办出国手续的大部分以从事外交工作的政府官员、归国华侨为主,普通人都没有申请出国的需求。改革开放初期,国家出国人员的政策也有所放宽,一些做边境贸易的人开始看到国外的商机,纷纷出国做生意,赚了不少钱,尝到了甜头。这时出国的目标主要集中在东欧、东南亚等国家。如今,出国的人以留学和出国旅游为主,而且年龄越来越年轻化。

      从改革开放到现在,出国人员从国外带回的东西也发生了巨大变化。今年70多岁的彭老先生告诉记者,上世纪80年代一直到90年代初,手表、电视机、录像机、音响、录音机、冰箱、洗衣机、摄像机“八大件”风光一时。这些产品当时在国内还属紧俏物资。

      “上世纪80年代初,我从国外买回的25寸彩色电视机,当时北京的市场还没有货,价格是7000多元。”彭先生说,这台彩色电视机伴随了他二十多年,至今还舍不得扔。随后,当时他把家里的冰箱彩电购置齐全后,还帮亲戚朋友家也买齐了。

     从上世纪90年代中期开始,从国外带东西的就开始呈现下降趋势。除了一些高精端技术产品,比如数码照相机、数码摄像机等产品仍占大头外,服装等日用品所占的比例越来越大。从整体上看,出国采购正日益显现出强烈的个性色彩。光盘、花、酒,甚至汽车配件,都在采购范围内。

北京晨报
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