北京出台出境旅游合同示范文本公平为首要原则

    以往由旅行社自行拟定的出境旅游合同文本将实现规范。北京市工商局、北京市旅游局共同制定的《北京市出境旅游合同》示范文本１６日正式出台。

　　１６日举行的新闻发布会介绍，近年来，中国公民出境游市场以４９％的年平均增长率快速增长，出境旅游已成为一个新的消费热点。据世界旅游组织预测，到２０２０年，中国将成为第一大入境旅游接待国，第四大客源输出国。２００２年北京地区出境旅游人数为２８．６万人，比上年增长４８．４％。

　　记者了解到，长期以来反映在出境游市场的突出问题是，出境旅游组团社与旅游消费者之间的合同纠纷。此前旅行社普遍使用的出境旅游合同是一种自行拟定的格式合同，由于未进行统一和规范，部分旅行社在拟订格式条款时，尽可能将自己的权利在格式条款中加以陈述，并减轻自己的责任，使合同本身有失公平。

　　此次出台的《北京市出境旅游合同》示范文本将公平作为首要原则，首先列举了旅游者的八项权利和八项义务：自主选择权、公平交易权、知情权、人身财产不受侵害权、对旅行社的监督权、如实告知的义务、遵守法律和合同约定的义务、境外纠纷境内解决的义务等。

　　这个示范文本还列出了旅行社的六项权利和六项义务：明示合法经营资格的义务、提供消费凭据的义务、收取费用的权利、检查相关资料的权利、临时处置问题的权利等。同时，由于旅游者在出境游法律关系中的弱势地位，合同范本在公平的前提下也侧重了对消费者权益的保护。

　　针对旅游者与旅行社之间的投诉纠纷绝大多数与旅游合同的签订方式及约定不明确有关，该文本明确了在出境旅游合同履行的过程中各方的责任，内容包括违约责任、补救责任、解约责任、免责条款四部分。

　　北京市旅游局有关负责人表示，将对出境旅游合同示范文本的执行情况进行检查，坚决查处不签订出境旅游合同、合同欺诈等行为。