中俄两国山水相连，是好邻居、好伙伴、好朋友。近年来，中俄两国旅游合作机制日趋完善，旅游交流规模持续扩大，两国旅游双向往来呈现双双增长的可喜局面。今年第一季度，俄罗斯来华旅游人数同比猛增52.9%。2015年，中国赴俄旅游人数达121.95万人次，增长27.75%。今年第一季度中国游客赴俄人数继续保持增长势头，达19.34万人次，同比增长4.3%。
务实合作不断深化
去年至今，中俄两国旅游部门负责人多次互访，就双方共同关心的议题及时交换意见，确保双方旅游合作健康发展。两国旅游业界在宣传展览、交流互访、旅游投资、旅游保险、旅游教育等各领域开展了一系列合作，有效推动了中俄旅游交流不断升温、持续深化。
2015年3月，国家旅游局组织全国旅游部门和企业参加了在莫斯科举行的莫斯科国际旅游展和莫斯科国际旅游交易会。
6月，俄罗斯联邦旅游署副署长斯克雷伊率团来华参加丝绸之路旅游部长、中俄双方共同在中国湖南韶山举办了中俄红色旅游合作与交流系列活动，中国国家旅游局局长李金早和俄罗斯联邦旅游署署长萨夫诺夫分别率团出席，并在活动期间签署了《中俄旅游部门关于2015-2017年红色旅游合作的谅解备忘录》。
8月26日，中俄人文合作委员会旅游分委会第12次会议在俄罗斯喀山市举行。双方对团体旅游签证、旅游安全、旅游服务、旅游宣传推广、旅游投资和国际组织框架合作等多个议题进行了深入讨论并签署了《中俄人文合作委员会旅游分委会第12次会议纪要》。
10月9日，中俄人文合作委员会第十六次会议在西安举行。会议期间，在国务院副总理刘延东和俄罗斯联邦副总理戈洛杰茨见证下，国家旅游局副局长李世宏和俄罗斯联邦旅游署署长萨夫诺夫共同签署了《中华人民共和国国家旅游局和俄罗斯联邦旅游署关2016-2017年扩大旅游合作共同计划的备忘录》。
12月17日下午，中国国务院总理李克强与俄罗斯总理梅德韦杰夫共同主持中俄总理第二十次定期会晤，共同签署《中俄总理第二十次定期会晤联合公报》。根据《公报》，今后双方还将加强旅游保险等领域的保险支持和合作，支持在俄罗斯远东地区开展旅游等重点领域互利合作，共同实施重大项目，同时双方将进一步简化人员往来手续，便利两国公民旅游，开展红色旅游合作，鼓励地方开展跨境旅游合作等。
2016年，俄罗斯联邦旅游副署长科尔涅耶夫率团来华参加首届世界旅游发展大会。
一系列活动的举办，足见中俄两国互动之频繁、交流之密切、融合之深刻。可以说，随着双方旅游领域的频繁交流与合作，旅游业已经成为两国战略协作关系中的新亮点。
“目前俄罗斯旅游署与中国国家旅游局之间的合作关系非常好，双方有多个合作平台，包括红色旅游工作协调小组、人文合作委员会等。”俄罗斯联邦旅游署署长萨弗诺夫在莫斯科接受中国媒体联合采访时表示，中俄旅游合作处于历史最高水平。
市场活力不断释放
近年来，俄罗斯游客越来越注意到中国各地丰富的旅游资源，俄罗斯旅行社也与俄罗斯游客一样。中国访俄游客的目光也不再局限于莫斯科和圣彼得堡，在贝加尔湖、伏尔加河流域城市等地也能越来越多地看到中国游客身影。面对蓬勃发展的旅游市场，为吸引和“黏住”更多游客,两国旅游业界也正根据市场需求，不断开通直航航班、积极合作开发适销对路的旅游产品。
2015年12月,俄罗斯乌拉尔航空公司开通了哈巴罗夫斯克直飞长春的航班。这是继符拉迪沃斯托克之后,俄罗斯第二个直飞吉林的城市。
“直飞航线的开通将更多的俄罗斯游客送到长春,同时也使得中国游客赴俄远东地区旅游更加便利。”俄罗斯哈巴罗夫斯克边疆区信息部主管克拉西林·叶甫盖尼说。
现在，中国南方航空公司每周执行17个中俄航班，但仍计划增加班次。南航莫斯科办事处总经理朱亮介绍，计划近期每周再开通4个广州和莫斯科之间的航班，加上现有航班，两地间每周将有11个航班飞行。此外，还计划开通每周3个长春—伊尔库茨克航班、2个延吉—符拉迪沃斯托克航班，以及2个沈阳—符拉迪沃斯托克航班。
“以前中俄两国间的旅游,在毗邻边境地区比较活跃,现在随着交通的发达,中俄跨国间的旅游越来越向内陆延伸。”长春文化国际旅行社执行总经理庄鹏说。
海航旅业集团董事长张岭说，海航是国内率先开通直航圣彼得堡的航空公司，希望更多的俄罗斯朋友乘坐海航的班机直飞北京，然后再到中国其他地方旅游。
与此同时，中俄旅游业界还积极合作开发旅游产品，共同开发了不少跨境旅游线路。2015年8月14日，由内蒙古自治区旅游局与满洲里市政府共同主办的茶叶之路“满洲里—西伯利亚号”中俄跨境旅游专列就是其中之一。据了解，此次旅游专列是继“草原之星”“欧亚之星”赴俄旅游专列后内蒙古自治区推出的又一特色跨境旅游产品。
中国驻俄罗斯大使李辉说，“大力开展和深化旅游领域的合作，是促进两国人民进一步加深相互了解、增进两国传统友谊的重要举措，对巩固两国全面战略协作伙伴关系，促进两国旅游、经济、文化等领域合作全面发展具有重要意义。”
合作领域不断拓宽
随着中俄关系的不断深化发展和两国旅游部门的共同努力，两国旅游交流合作日趋深化，已经由单纯的游客互访向全方位产业合作发展，由国家和省级层面合作向二、三线城市推进，由边境地区先行先试向内陆更大范围延伸。
红色旅游合作是中俄旅游合作走向深化的重要标志之一。红色旅游合作是两国领导人亲自关心的项目，并为此多次做出过重要指示。2015年6月底在中国湖南韶山举行的中俄红色旅游合作交流活动取得了圆满成功，双方还签署了《2015-2017年中俄红色旅游合作谅解备忘录》。中国国家旅游局局长李金早说，我们要按照习近平主席指示，认真扎实抓好红色旅游工作，推进红色旅游国际合作。中俄都有着丰富的红色旅游资源，两国政府高度重视和大力支持红色旅游，开展红色旅游合作方面大有可为。萨弗诺夫表示, 2015年赴俄中国游客达53.7万多人次,其中红色游是重中之重。俄联邦旅游署与中国国家旅游局建立了“红色游”工作协调小组专项合作平台,致力于推动该项目的产业合作。
在两国国家旅游部门合作不断深化的同时，地方政府和旅游部门之间的旅游合作也提上工作日程，一系列丰富多彩的交流活动相继举办。2015年7月4日，黑河市政府与中国全联旅游业商会举行中俄跨境旅游合作项目对接会；2015年10月13日，第五届中俄地区旅游合作交流会议在哈尔滨市举办，就中俄互免团队签证协议实施情况和中俄跨境旅游及自驾车旅游等问题进行了专题研讨；2016年5月30日，吉林省长春市与俄罗斯远东地区城市旅游推介会在长春举行，共同探讨旅游资源开发及跨境游新线路开通等话题……中俄旅游合作纵深化发展进程日渐加速。
站在新的历史起点上，中俄两国旅游部门将继续推进旅游领域交流合作，为深化中俄全面战略协作伙伴关系做出更大贡献。
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