世界各国力推“廉价公交”出行便利

      北京市发改委副主任王海平日前表示：“北京公交优先的发展战略不会变化，低票价的公交政策取向不会改变……通过公交低票价造福广大市民的改善民生的政策取向不会改变。”

      事实上，以廉价公交政策推行公交优先战略从而缓解城市交通的做法已经成为一种世界潮流。

      如今，在包括纽约、伦敦、巴黎、罗马和东京在内的许多发达国家的大城市里，由于廉价公交政策的实施，公共交通工具已经成为市民出行的首要选择。

巴黎地铁

      法国巴黎：

      不同“特殊群体”优惠程度不同

      “优先发展城市公共交通”这一理念，最早起源于法国的巴黎。二战之后，法国由于采取了鼓励私人交通发展的政策，使得私家车猛增，到了上世纪70年代初，整个巴黎的城市交通几乎陷于瘫痪。

      从上世纪60年代开始，法国政府开始重视优先发展公共交通。巴黎的公交系统主要由市内地铁、郊区地铁（也称郊区列车）和公共汽车组成，在巴黎及其周边地区织成一张庞大的交通网。

      公交地铁统一管理

      公共交通地铁为主

      这三大公交系统由巴黎独立运输公司统一管理，车票价格根据不同区域而有所不同，但同一区域内的车票相互通用。由于公共交通网络发达，巴黎市区无车户的比例多年来始终保持在30％左右，每天市内流动人口中逾一半步行，约三分之一的人借助公交，而在市郊间的流动人口中则有60％使用公交工具。

      目前，巴黎拥有14条市区地铁和4条郊区地铁，市内站点近400个，地铁线总长达200多公里，年运行里程高达4000万公里。巴黎地铁日载客量达450万至600万人次，约为巴黎市区人口总数的2倍。由此可以看出，地铁是巴黎公交运输的主体。 

      除地下交通外，巴黎市还设置了40多条公交车线路，其主要目的是照顾地铁“盲区”居民的出行。为了使居民出行畅通无阻，巴黎的主要街道均设置了公交车道，甚至是逆向的公交车道。但与密如蛛网的地铁线路相比，公交车只是公交系统的辅助设施。

　　巴黎独立运输公司以巴黎环城公路为核心，将大巴黎地区（也称“法兰西岛”）划分成8大区域，数字越大距离巴黎市中心就越远，从巴黎城区出发到该区域的票价就越贵。

      通常来说，人们所说的“巴黎公交系统”是指1区和2区（巴黎市区及环绕巴黎的部分近郊城市）内的公交线路，其范围主要指巴黎市区地铁所能触及的区域。 

      日票、周票、月票、年票鼓励使用“长期通票” 

      在巴黎，公交车票和地铁票是同一种票，凭这种票不仅可以在1区和2区乘坐市区地铁和公交车，还可乘坐郊区地铁。

      同理，购买郊区地铁票的人也可乘坐市区地铁或公交车。从这个层面讲，普通地铁票就是巴黎公交的“一次性通票”。 

      普通地铁票零买每张1.4欧元，10张装的套票每套10.9欧元。为方便巴黎市区及近郊居民乘车，巴黎独立运输公司鼓励人们购买周票、月票或年票（市区地铁和郊区地铁为同一种票）。

      普通人购买周票需花费16欧元，月票48.2欧元，年票530.2欧元。对法国人的收入而言，这部分花费只是他们总生活支出的一个零头。由于购买月票和年票的成本比零买普通地铁票便宜许多，大多数依赖公交出行的巴黎人都拥有一张地铁月票或年票，因此地铁月票和年票也被称为巴黎公交的“长期通票”。 

      此外，巴黎独立运输公司还向旅游者推荐在1区至3区使用的日票、两日票、三日票、五日票等，其票价分别为8.35欧元、13.7欧元、18.25欧元和26.65欧元，婴儿免票，4至11岁儿童的票价基本上是上述票价的一半。

      低收入者可购买半价月票

　　当然，地铁月票或年票并非只有一种售价，不同“特殊群体”都可享受不同程度的优惠。举例说，法国政府对学生特别照顾，学生凭学生证购买地铁月票每张只需30.35欧元，而一张地铁年票也只售281.3欧元。

　　从2004年12月1日开始，月收入低于576欧元的巴黎人可以持半价月票，在大巴黎范围的地铁、公共汽车、有轨电车和火车上通用。为了和普通月票的橘黄色相区别，全称为“交通团结卡”的半价交通月票设计成绿色。这种“绿卡”至少可以为符合享受这一优惠政策的人每月节省25欧元。

      据悉，符合优惠条件的人大约为75万人，占整个大巴黎地区居民总数的7％。但是交通部门估计，只有大约3万至5万人对此感兴趣，并担心出现假冒现象。

　　值得一提的是，虽然月票和年票等措施使巴黎独立运输公司的收入大为减少，但为了服务城市总体利益，该公司每年还花费巨额宣传费指导居民购买最适合自己的车票。

　　美国纽约：公交兼顾低收入者利益

　　在美国这个建立在汽车轮子上的国度，纽约是少数几个没有私人汽车也能生活得不错的城市，这要归功于纽约发达的公共交通系统。据统计，在曼哈顿中央商业区工作的人中有五分之四的人选择公共交通作为自己的主要出行手段，以避开拥挤的交通和昂贵的停车费用。

      地铁公交“一票到底”每张票只花1.5美元

      纽约地铁全长1100公里，共有26条线路，490个站台，公共汽车有235条线路，全长3010公里。地铁和公共汽车都是全天候运营，每天输送乘客分别为500多万和200多万，年输送20多亿人次。上下班高峰期地铁也有拥挤现象，但是由于车多，一般等两三分钟，下一趟车就能走人。

      地铁和公共汽车同属纽约市公交局管理，两种交通工具联运，票价相同（除行驶在东西快行线上的快速公交车以外），无论路程远近、每张票都只花1.5美元。而且，老年人、残疾人都可享受优惠半价。

      身高在1.11米以下的儿童与大人同行可享受免费乘坐，一个成年人可免费带领3位儿童乘坐公交车。

　　月卡、周卡和日卡 地铁卡减价种类多

　　纽约市公交部门还规定，一张车票在规定时间里，可以在同一方向转乘车时使用。乘客在下车前问司机要一张“转车票”，在两小时之内均可以转乘同一方向的公共汽车。

　　如果使用捷运磁卡，在坐了地铁后还可以在同一方向里转乘公共汽车，公共汽车上就有刷地铁卡的设备。这种“一票到底”的制度使市民得到实惠，使得利用公交上下班比拥有私车更省钱。

　　地铁卡的减价服务种类很多，大致分为限定乘车次数的普通卡和不限乘车次数的月卡、周卡和日卡。

      普通卡提供“买十送一”的优惠。乘客花15美元买一张卡，可乘地铁11次。第一次用卡后，卡上的金额还是15美元，等于白赚一趟。这种卡1年内有效。用完前可往卡里续钱，一次续15美元享受同样优惠。此卡最多可供4名乘客同时进站依次刷用。

　　月卡、周卡和日卡限持卡者本人使用，不得转让。一张月卡卖63美元，上班族用这种卡很合算，因为它不限乘车次数。

　　周卡一张17美元，供持卡者使用一周，乘车次数不限。日卡又称趣味卡，4美元一张，当天至次日凌晨3时有效，也不限乘车次数。只要乘车3趟，乘客就够本了。

　　每次涨价 5美分~25美分

      此外，65岁以上的老年人和残疾人凭身份证和医疗保险证购买月卡和周卡可享受半价优惠。 

      目前的地铁票价是美国经济持续发展的上世纪90年代中期定的。从1904年开始运营的纽约地铁，最初票价为5美分。

      1948年首次涨价到10美分。自1953年以来的近半个世纪里，总共涨价11次。每次涨价额在5美分至25美分之间，采取循序渐进的办法，以免一次涨得过多刺激消费者。目前的票价稳定期是1948年以来最长的。

伦敦双层巴士

　　英国伦敦：票价调节

      在英国首都伦敦的720多万市民当中，100多万人需要以公共交通代步，加上旅游人数，伦敦公交的日运输量约为800万人次。承担这一繁重运输任务的地铁、公共汽<