台湾游倒计时：强者角逐配额制

　　“5·20”临近，“大陆旅客直航台湾地区”旅游产品的推出，亦进入倒计时。而在配额限制下，“台湾游”经营资格变得奇货可居。

　　“(大陆直航台湾游的)方针就是，一开始要由大社来经营，台湾方面也是这样。”广之旅港澳部经理李念阳说。不久，她的衔头将换成“港澳台部经理”。据她透露，广东地区可能会有三家大型旅行社获得经营台湾游的资格。

　　而一位不愿透露姓名的广东大型旅行社发言人则对此表示，实际上，广东经营“台湾游”的旅行社将有5家，但其中的特许意味，令主管部门迟迟不愿表态。他亦同意，无论最终取得经营资格的旅行社有几家，这都会是强者的游戏。

　　“特许”经营

　　“我们还没有派人到台湾培训。不过，前段时间，倒是与数家大社一道在北京开了一个关于台湾游注意事项的会议。这个会议是在国家旅游总局的要求下召开的，总局亦特别关照，不能透露具体内容。”

　　台湾游正式开闸在即，业界盛传多家大陆旅行社将导游送至台湾培训，其中就包括广之旅。为此，李念阳特别澄清，并无此事。

　　然而，国家旅游总局选择此时召集众多大型旅行社赴京，意味深长。

　　“国家旅游总局前年曾带队到台湾参加当地的国际旅游展，当时跟总局赴台的有众多(大陆旅行社)老总，其所在的旅行社，便被认为将取得台湾游经营资格。”上述不愿透露姓名的旅行社发言人说。

　　而出席了日前赴京大会的广之旅，并不讳言其对台湾游经营资格志在必得。“要获得这一资格，广之旅应该没有什么问题。”李念阳说。不过，她以名单尚未最后确定为由，不愿透露另外两家将同时获得经营资格的广东地区旅行社。

　　知情人士指出，2006年底，国家旅游总局便已要求各省按照一定标准，上报欲取得台湾游经营资格的公司名单。“当时，包括广之旅在内，广东还有广东中旅、中旅、中山国旅、珠海拱北口岸中旅五家入围。”该人士认为，若现在确定台湾游经营资格，也应该在这五家之中。

　　台湾方面的情况，亦大同小异。“只有像东南旅游社等当地大社，才能在初期获得大陆旅行团地接社的资格。”李念阳说。

　　台湾地区旅行业经理人协会昨日表示无法证实这一消息。不过，东南旅游社在台北的海峡部负责人接受本报电话采访时表示，有关消息，必须等到“5·20”后方能得到证实。“目前的确传言不少，但都没有依据，可能只是业界的猜测。”

　　前述旅行社发言人对此表示，就大陆的情况而言，台湾游经营资格的稀缺，令政府的分配具有很强的特许经营色彩。“这也造成主管部门一直不愿公布台湾游经营资格名单，因为，入选的仅是少数，没有入选的肯定不会感到愉快。”

　　地区角力

　　对于即将出水的“配额制”台湾游，李念阳表示可以理解，“从业务量方面估计，一开始，两岸必然是采取保护旅游资源的态度，实施配额制”。

　　她解释称，这也与台湾方面的接待能力有关——尽管第一年直航赴台的大陆游客只会有3000人/天，但累计人数将增加迅速。“虽然，我认为台湾的酒店业和机场等交通设施都为此做好了准备，但磨合期还是免不了的。”

　　在此前提下，李念阳认为，“中国大陆有这么多省份，未必一下子全部开放”。“就像之前港澳游的开放一样，首先会在部分省份进行试点，然后再扩大开放的城市范围。”据她估计，最初分配给广东方面的名额，大概在每天1000名左右，“这已经是上限了”。

　　李念阳指出了各地争取该资格的动力。“一开始，旅行社很难说能从台湾游上获得多高的业绩收入，但这对于旅行社的品牌和营销，均将带来莫大的助益。”在资源稀缺和巨大利益推动下，各省市经营国际业务的旅行社，将不得不投入一场激烈的角力。

　　“肯定要是进入中国‘国际旅行社百强榜’的公司，才有本钱争一日之长短。”上述匿名人士指出。在他看来，未能进入这一榜单的旅行社，在规模、历史、品牌口碑等众多方面，都会给人落下口实，难以最终中选。

　　在他看来，经过经营资格和开放地区的双重筛选后，最终入选的旅行社，或将局限于十多个省市，北京、广东和包括上海在内的华东省市，将位列其中。

　　终结“地下游”

　　台湾游开闸，既有出境游的行业生态亦将受到冲击。

　　李念阳表示：“我认为，赴台旅游也将制订与港澳通行证类似的证件准入。这样做将直接杜绝‘经第三地联游台湾’的做法，因为，无论从哪里进入台湾，中国大陆公民都必须出示相应通行证。联游(俗称“地下游”)，自然就没有存在空间了。”

　　从经济性看，联游也不再具备竞争力。据了解，目前，从广东出发经第三地联游台湾的所谓“地下游产品”，价格一般在8000元人民币上下。直航开放后，因为省去了途经第三地的费用，收费将显著下降。

　　而下一步，则要等有关部门落实，赴台旅游证件如何办理。“是否仍然要经过各省的台湾事务部门批准？大家都在关注。”

　　“关键是，现在很多政策还未落定，所以，航空公司还无法给我们报价单，但行程我们已经选定。初期，我们会以6天左右的经典环岛游产品为主，也已找好了台湾方面的地接社。”

　　至于台湾游何时能正式成行，李念阳表示“还不好说”。在她看来，在“5·20”后立刻实现，并不现实。她预期，“最快也要到六七月，因为，还有很多事情需要两岸协调”。

　　但她对此感到乐观，“只要有关政策一落实，相关的报价交到我们手上，我们的产品马上就能投放市场了”。