西班牙历史文化遗产开发与保护并举

被评为世界遗产的西班牙塞哥维亚古罗马输水道

　　昨天(18日)是“国际博物馆日”，世界各国都强调要加强世界遗产尤其是博物馆的保护与开发。西班牙目前有联合国承认的世界遗产39处，数量居世界第二位。长期以来，西班牙政府坚持对人类遗产开发利用与保护并举，取得了较好的经济和社会效益。

　　西班牙是全球第二大旅游目的地国，每年接待境外游客约5500万人次。在充分利用历史文化遗产作为旅游资源的同时，西班牙政府十分注意做好遗产的保护工作。1985年4月，西班牙设立了历史遗产局，负责该国历史遗产的恢复工作，制定和实施保护计划，建立和整理历史遗产档案，培训技术人员和专家等。同年6月又颁布了《历史遗产法》，对文化遗产保护作了详细规定，并于1986年和2002年进行了两次修改。

　　《历史遗产法》中最突出的一条就是，任何预算超过60.1万欧元的公共投资工程，都要将其预算的至少1%划拨出来用于历史文化遗产的保护。与私人共同投资的，要拿出国家投资部分的1%。国家安全和国防部门工程除外。

　　这些钱主要用于历史文化遗产的保养、修复和加固等，同时也可以用于进行宣传工作，为博物馆、档案馆和公共图书馆添置设备，还可以用于营造或改善工程所在地周边地区的文化环境，如搞艺术创作、购置艺术品等。2004年10月，西班牙政府建立了一个委员会，负责每年制定该项资金的使用计划并在各部委之间进行协调。由于西班牙各自治区在旅游方面有自己的独立管理权，因此国家设立了一个历史遗产委员会，负责协调中央和自治区政府之间的遗产保护工作。资金的使用有着严格的规定，首先要向有关部门提出申请，由历史遗产委员会研究并批准。

　　为鼓励人们资助历史文化遗产保护工作，2002年西班牙颁布了关于私人捐助的相关法律。根据该法，国家允许企业和个人上交有历史和艺术价值的财产以抵消欠税，对保护和宣传历史文化遗产的活动减免所得税。

　　此外，西班牙政府还对重点历史文化遗产进行有针对性的保护。例如，举世闻名的阿尔塔米拉岩洞壁画是很多人渴望一睹的史前艺术遗迹，但因参观人数过多曾经受损，西班牙政府于1977年将岩洞关闭。经过精心整修后，于1982年重新对外开放，但将参观人数严格限制在每年8500人。为满足广大游客需求，政府在附近修建了一个博物馆，对岩洞壁画进行了全面复制，并于2001年7月对外开放。复制品与真迹毫无二致，惟妙惟肖地再现了原画的神奇和魅力，游客只需花2.4欧元即可一饱眼福。这一举措既满足了人们参观文化遗产的愿望，又有效地保护了珍贵文物。

　　2006年2月，首都马德里市政府宣布了一项决定，自2008年起，规定年限之前生产的、不能达到排放标准的汽车，一律不准进入市中心老城区，以减少尾气危害，保护那里众多的历史遗迹。