俄拨巨款开发北方四岛旅游度假胜地

　　据俄罗斯新闻网报道，俄罗斯日前决定在今后9年内每年拨款20亿卢布，加速开发俄日争议岛屿(俄称千岛群岛 日称北方四岛)，把岛屿建成新的旅游度假胜地和经济特区。

　　俄第一副总理梅德韦杰夫3日主持召开的政府工作会议透露上述信息。俄罗斯此举表明在近期内绝对不会把有争议的岛屿归还给日本，东京一再坚持的领土要求再次遭受沉重打击。

　　俄经济发展部长格列夫在会上指出，政府此前通过的南千岛群岛(日本称为“北方四岛”)发展联邦目标计划财政保障不足，效果不明显，必须立即采取切实措施，加速岛屿开发，重点发展旅游业，加大基础设施建设。

　　第一副总理梅德韦杰夫宣布，南千岛群岛是俄罗斯非常重要的地区，地缘战略位置重要，资源丰富，由于地理位置偏远，长时间较少受到应有的关注，发展落后。这次新通过的岛屿发展计划更切实可行，更为审慎，财政保障力度更大。通过社会经济项目的大力发展和基础设施的重点建设，岛屿开发将提高一个新台阶。

　　根据新计划，今后9年内，只有6500名俄罗斯居民的岛屿每年发展预算拨款为20亿卢布，平均每人每年30万卢布，每年每平方公里20万卢布。预计将投资25亿卢布发展燃料能源系统，50多亿卢布用于渔业发展，社会领域支出23亿卢布，公路建设29亿卢布，机场和港口建设投资25亿卢布。

　　格列夫部长指出，建设全天候现代化机场是优先项目之一，目的是保障恶劣天气条件下岛屿与大陆之间的联系。除了大力发展旅游度假业外，不排除今后把岛屿建设成为经济特区的可能性。岛屿经济价值较大，可能有大量石油天然气储备，黄金、白银等矿产，渔业和海洋生物资源也非常丰富。由于岛上居民太少，联邦安全局边防局可能会协助从内陆大量移民。为了加速岛屿的开发，俄政府可能还会吸引外部投资，特别是亚太地区的邻国，如日本、韩国和中国。

　　俄经济专家认为，把岛屿建设成为旅游胜地和经济特区的想法虽然值得鼓励，但实际前景不容乐观，特别是在旅游资源开发上。新的疗养度假胜地距离俄罗斯中心的西部地区较远，从莫斯科到南萨哈林斯克的往返机票票价平均4万卢布，比莫斯科到纽约的机票平均价格高出1万卢布，旅游费用过高。由于国家加大投资开发力度，旅游服务价格会大幅上涨，想去旅游的远东地区居民可能会面临较大财政压力，此前完全免费旅游的当地居民更不愿意在家门口付费度假。