人大代表蒋绍华起草议案《旅游法》

     全国人大代表、重庆市新亚国际旅行社董事长蒋绍华起草的议案《呼吁尽快制定＜旅游法＞促进旅游的产业的健康有序发展》3月4日经十届全国人大四次会议重庆代表团全体会议通过，并正式向大会提交。

     议案中说，旅游业的关联性、带动性特征赋予了它强大的生命力和强有力的产业竞争优势。随着我国产业结构调整的不断深入与社会主义市场经济体制改革的不断推进，各地都因地制宜发展旅游产业，旅游也日益深入普通百姓的生活，逐步成为人们消费的选择形式这一，其市场前景非常好，潜力空间也很大。特别是2008年奥运会和2010年世界博览会将相继在我国举行，必将极大地推动我国旅游产业的壮大发展。旅游产业已经成为我国第三产业中当之无愧的朝阳产业。与旅游产业的高速发展相比较，我们对旅游业的立法却严重滞后，目前只有部分零散的法规，不具有综合性，已经明显不能适应旅游产业发展的需求，无法指导解决发展中的问题。对于旅游行业这样一个具有龙头带动作用、发展潜力巨大的朝阳产业，没有一部系统的全国性法律予以规范和保护，这与其在国民经济中所处的地位是极不相符的。制定《旅游法》已迫在眉睫，这既是旅游产业健康发展的迫切需要，也是依法治国方略在旅游产业上的具体体现。

     蒋绍华代表在议案中建议，全国人大、国务院、国家旅游局及相关职能部门尽快组织专家、行业经营者、游客代表、关联产业代表，早日开展《旅游法》立法调研工作，根据旅游业发展的需要，对现有涉及旅游产业的条例、法规进行整理汇编，制定出规范、保护旅游业发展的全国性法律文本，并与相关职能部门和关联产业共同整理制定行业规范、标准，为最终建立旅游法律体系打好坚实基础。