中国向世界旅游强国目标推进

    根据世界旅游组织的最新排名，中国2004年的入境过夜旅游者达到4176万人次，名列第四位。中国目前已经确立旅游大国的地位，正在向世界旅游强国的目标推进。

    国家旅游局局长邵琪伟27日说，截至目前，中国公民可以自费组团前往的旅游目的地总数达69个，中国旅游者遍布全球五大洲，已经构成巨大的消费市场。统计显示，中国公民在欧洲平均购物花费975美元。世界旅游组织预测2020年，中国公民将有1亿人次出国（境）旅游，以人均出境消费1000美元计，将是一个巨大的市场。

    邵琪伟说，自1997年起至2004年，中国出境人数累计达1．11亿人次，平均年递增27．3％。其中2004年中国公民出境总人数达2885万人次，比2003年增长43％，成为亚洲第一大客源输出国和全球出境旅游市场增幅最快、潜力最大、影响力最广泛的国家之一。自2002年7月1日以来的3年间，中国公民出国游目的地数量迅速增长。出境旅游市场已经成为中国旅游产业的重要组成部分。

    邵琪伟说，随着中国经济快速发展，中国公民自费出国旅游目的地不断增多，越来越多国家希望成为中国公民旅游目的地，目的地开放工作已成为中国对外交往的重要内容和中国人民走向世界、加深与世界各国人民友谊的桥梁。他预计，随着中国小康目标的逐步实现，人民生活的更加富裕，出游需求的不断增长，中国的出境旅游将迎来一个新的发展高峰期。中国公民出境游的发展历程可分为1983年至1997年的探亲试验阶段，1997到2002年的调整放开阶段，以及2002年到现在的快速发展阶段。改革开放后，中国公民最早的出境旅游活动可以追溯到1983年在广东省试点实行的赴香港和澳门的探亲活动。1988年赴泰国探亲旅游业务正式开办后，新加坡、马来西亚相继成为中国公民探亲旅游目的地。1997年中国正式实施公民自费出国旅游管理暂行办法，对中国公民出国旅游的方式、管理原则、操作办法和程序、旅游者和旅游企业的责权利，以及处罚办法，都作了明确的规定。

    2000年“十一”中国开始实行的黄金周长假制度刺激了公民出境旅游的需求。在这一时期，中国开放了13个国家作为旅游目的地，并审批了67家出境游组团社。2002年中国颁布实施公民出国旅游管理办法，标志着中国出境旅游市场的发展进入到一个新的阶段。