瑞士“天堂之门”向欧洲开

    尽管反对者众多，瑞士还是在6月5日的全民公决中以简单多数批准了《申根协定》。

    6月6日，伦敦一市民在街头打出横幅，为法荷否决欧盟宪法叫好。 

    5日，瑞士举行了全民公决，以微弱多数通过了《申根协定》，让瑞士加入欧盟多国间互免签证的申根区。这次公决同时通过了《都柏林协定》，该协定的主要内容是限定难民只能在一个国家申请避难。 

    据瑞士通讯社当天报道，全民公决的投票率约为56％。投票结果显示，瑞士法语区的州均支持加入这两项协定，而德语区的大多数州则持反对态度。德国和奥地利对瑞士通过这两项协定表示祝贺。

    涉险通过公投 

    由于地理及历史原因，瑞士与欧盟始终保持着特殊而紧密的伙伴关系。2004年10月，瑞士与欧盟签署了双边关系第二阶段谈判一揽子协定，其中包括《申根协定》。同年12月，瑞士联邦议会两院先后批准瑞士加入该协定。但是，瑞士联合执政党之一的人民党坚决反对瑞士取消边境控制，并在法律规定的期限内征集到了5万公民签名，要求对瑞士是否加入《申根协定》进行全民公决。 

    在法国民众否决欧宪之后，瑞士的民意和舆情也明显受到影响。今年4月底的民调结果显示，当时有62％的瑞士人支持加入《申根协定》，明确反对的只占21％；但根据5月底的民调结果，支持者下降为55％，反对者上升到了35％，另有10％的人态度未定。 

    当然，加入申根毕竟不能等同于加入欧盟，这也许是瑞士人最终接受《申根协定》的根本原因。在1992年和2001年的两次全民公决中，绝大多数瑞士人不赞成加入欧盟。瑞士未来是否会选择入盟也许并不取决于瑞士本身，而是在于欧盟的发展和走势。