国外文化遗产的低价策略

　　法国

　　法国是世界旅游大国。该国旅游业的兴旺不仅得益于丰富的人文景观和历史遗产，也得益于政府的文化遗产管理制度。

　　法国人文景观主要包括教堂、公园、博物馆和城堡。对这些宝贵的“财富”，法国政府始终坚持“以人为本、着眼未来”的管理原则，不因这些景点“有名”而随意提高门票价格，凡是冠以“公园”名号的景点，都向公众全年免费开放。在法国，大多数国立博物馆的票价由政府机构“国立博物馆联合会”制定，根据规模和功能的不同，将博物馆分成5等，并分别予以定价。

　　法国最负盛名的几大博物馆均为国立博物馆，一般不免费，但门票收入远不及运营和修缮费用，因此大多靠国家财政拨款来维持。这些博物馆的门票价格从1欧元到9欧元不等，与当地居民收入相比，博物馆的门票价格可以说是“九牛一毛”。

　　法国主要人文景观大多归国家经营，缘于该国的“文化遗产制度”。该制度规定那些历史悠久的建筑及其附属物都是人类文化遗产，其居住或经营者必须定期进行修缮维护，否则将受重罚。私营者承受不起就将所辖“文化遗产”卖给国家，国家通常将这些“文化遗产”交给地方政府管理。

　　法国政府非常看中这些人文景观的教育功能和社会效应，普遍压低门票价格，以便让所有人都拥有受教育和受熏陶的机会。正因如此，法国大多数人文景观都对记者、教师、档案员、未成年人、残疾人、失业者等社会特殊群体免费开放。

　　美国

　　在美国，参观分布在全国各地的国家公园和20处世界遗产景点，有的收费，有的免费。这些景点的门票价格机制是如何形成的？据美国国家公园管理局官员简·安德森女士介绍，国家公园管理局根据立法确立的原则制定了门票定价指南。

　　安德森女士说："对国家公园门票收费问题，国会有专门的立法，确定了哪些地方不能收费，收费的地方应遵循什么原则，有的还确定了门票的最高限额。"现行的定价指南是根据美国国会1996年立法制定的，规定所有国家公园门票最高不得超过20美元，年卡费用最高为50美元。各公园每年都可以向国家公园管理局申请对门票价格进行微调，但需要有足够的理由，最主要的理由是物价上涨。

　　门票收入在公园的预算中占多大比例呢？"各公园的情况不一样，这与当地经济状况和参观者数量有关，"安德森女士说，"比如有的公园总预算为50万美元，但门票收入可能只有一两万。国家公园主要还是依靠政府的财政拨款"。按照立法规定，各公园的门票与娱乐项目收费的80%可留在公园，用于支付公园的维护和管理开支，其余20%上交国家公园管理局统一支配，用以援助不收费的公园。

　　安德森女士还说，美国立法对门票调整有严格的规定，新价格确定后必须在公布一年后才能生效。而旅游景点游客数量往往具有季节性变化，并且需要及时调节，因此调整门票价格这一方式并不灵活。

　　埃及

　　旅游业是埃及四大外汇收入来源之一，每年700多万名外国游客给埃及带来约40亿美元的收入。在景点门票价格方面，埃及对不同人群实行不同的票价制度。本国人在参观各景点和公园时所需门票价格通常都大大低于外国人；学生和儿童的门票价格为成人的一半；残障者及老年人则可享受免票待遇。

　　据业内人士介绍，埃及对本国人和外国人实行不同票价是因为定价的出发点不同：向本国公众开放旅游景点，是为了让国民更好地了解祖国的灿烂文化和悠久历史，从而激发他们更强烈的爱国心；对外国游人收取相对较高的门票费用则是为了赚取旅游收入。另外，埃及文物保护的经费主要靠国家拨款，各博物馆每年用于文物保护方面的经费预算基本都能得到满足。