美国在遭受9·11恐怖袭击以后发动的阿富汗战争,以及入侵伊拉克等等全球反恐活动,不仅仅严重伤害其在阿拉伯世界甚至全球人民心中正义的“世界警察”形象,也连带重创了美国自身的观光业。
根据美国旅游业者所作的统计指出,与2000年相较,2004年前来美国的游客――大约有4500万人――少了至少10%;这个数字虽然和10年前到美国的游客总数是不相上下的,但整体而言,10年来美国在国际旅游市场上的占有率下降了至少5%。
持续疲软的观光业也让美国旅游业经营者大为忧心。和其它积极发展观光业的国家一掷千金,推出各种宣传招数吸引“地球村民”的举动相比,深陷反恐战争中的美国也不禁要感叹“游客不上门”。
“这已经不止是美国形象不佳的因素而已,”位于佛罗里达州的沃尔特-迪斯尼乐园及度假区总裁杰·罗斯乐说道,“我认为别的国家正在全力以赴‘抢游客’,我们却是坐以待毙。”
罗斯乐所言或许多少反应了美国观光业的无奈。根据美国商业部的统计,光是2004年一年,前来美国的游客对美国经济所“贡献”的直接消费,加上其带动的经济活动,总价值高达935亿美元。
这个数目比美国全年外销的汽车、引擎和零件总收入还要大,无怪乎美国观光业主忍无可忍,高分贝站出来呼吁美国政府正视美国观光业竞争力下降的事实。
“碉堡美国,”易出难进!
虽然近几个月以来由于美元的大幅走软,暂时激励了美国过去2、3年来积弱不振的观光业,但在世界上为数不少的地区仍充满着浓烈的反美气氛,加上美国为加强国土安全保卫而加倍繁琐的签证申请过程,和机场海关严格至极的安全检查,都说明深受美国反恐“涟漪效应”冲击的本土观光业,恐怕还看不见将至的春天。
“我们不能再让美国的(旅游)体系被滥用了,”美国国土安全部发言人丹尼斯·莫菲指出,新的安检程序目的是,在不影响旅游和贸易的情形下,去除9·11恐怖分子利用的美国安全防卫上的弱点。莫菲也强调,只是因为美国过去没有严谨地执行其安全措施,现在只要在执行上“稍有加强”,游客就觉得有很大的改变。言下之意是,其实安全程序的实际改变不大,而是游客的反应过激了。
然而,美国旅游业者直言,他们并不是反对布什政府的国土安全政策,只是对于政策执行者的态度颇有疑虑。位于华盛顿的美国旅游业协会负责行销的副总裁贝茜·欧若尔克认为,美国应该将游客看作是“消费者,”而不是像“潜在的侵略者”一样对待。
“现在有许多国家的人民把美国看成‘碉堡’一样,”欧若尔克直言道。
美国人对远道而来的游客冷眼相待,他们自然对美国也不具好感。位于西雅图的一家市场调查机构GMI公司于2004年11访问了8千名来自世界8个工业化国家的消费者,所作的民调结果显示,超过半数的受访者(55%)对美国的影响越来越负面。同样的,TIA也公布历年资料,表示在2000年和2003年之间,从英国来的游客数量少了14%,从德国来的少了17%,日本观光客也减少了14%,就在美国后门边上的巴西观光客,更是掉了近三成(28%)。面对如此令人失望的数字,不少旅游业者感慨万千。
“我拒绝相信世人对我们的负面观感能公平地反应美国真实的一面,”美国全国铁路客运公司副总裁芭芭拉·里查森上月在华盛顿举行的一场午餐会上如此评论道。
观光业主:国际宣传经费不够
正当地球村民能够尽情享受便捷的交通运输之时,许多国家和美国正好是“反其道而行,”大开边界、国门,巴不得能拉拢全世界的游客前来观光、消费。连西班牙、新加坡等等小国花在推销观光业上的广告行销费用都比美国来得高,也引来美国的旅游业者的连连抱怨。迪士尼乐园总裁杰·罗斯乐便说,政府需要花更多钱在“推销美国”上。
“如果国际游客对美国的印象都是从晚间新闻上得来的,我不认为它能将美国包装成一个吸引人的观光景点,”罗斯乐坦言。
全美39个州在2003年共花了2千万美元,在国际市场上推销自己州的著名旅游景点。这个数字虽然比2002年还少了11%,却是美国商务部相同花费的两倍。商务部每年要花上1千万美元,以截取知名电影片段的方式来推销美国观光业。对电影事业也不生疏的罗斯乐还是认为,美国政府的努力着实不够。
相较于澳洲为促销观光业,一年至少投入2亿5千万,西班牙政府也花了超过7千万。身为泱泱大国的美国却选择“节省到家”,也难怪申请美国旅游签证的游客,和申请赴美留学签证的国际学生一样,非得“另寻出路”了。
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